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这也是第 条第二款规定的固有特权

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發表於 2023-12-31 17:46:31 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
赋予共和国总统和国务部长行使“公共行政的最高管理权”。 这种组织灵活性绝不会影响公民、公司或外部组织一旦确定了归属国家合法行动的范围就已经确定无论个人和机构的保障是否由所在机构行使都无关紧要。这是与众议院(《宪法》第  条第  条)和参议院(《宪法》第  条第 X 条)所承认的权力相对称的指导和组织结构以监管他们自己的组织和运作。它还明确授予司法机构法院(《宪法》第  条“a”)。 从技术法律角度来看行政部门负责人执行法律先前规定的职责结构和分配的能力在行政范围内发挥着国内、内部作用。但它也有一个外部政治层面因为根据分配情况有些事务会受到来自不同政治团体、具有不同意识形态特征的部长的监督这可能会影响将要实施的行动的强度甚至内容。然而关于此事的最终决定权仍然不属于国会而是由行政首脑通过组织法令来决定。二 组织法令 法令 是将规范引入巴西法律体系的简单工具。他们不会与他们引入的标准相混淆。它们是传达规范的方式而不是规范本身。

他们可以插入单独的和具体的规则例如征用目的的公用事业声明以及抽象和一般的规则例如法规。法令是引入行政规则或政策的工具这些规则或政策是行政部门负责人的专有权限。 宪法第  条  款“a”(EC / 提出的一条规则)授权行 WhatsApp 号码 政部门就联邦行政机构的组织和运作发布监管法令“当这并不意味着增加支出或公共机构的创建或消亡”。这些是组织规定与传统的简单执行规定不同后者也保留在宪法中但以不同的条款规定(第条CF)。 组织法规可以在行政领域进行创新因为它们可以“重新排序”、“重新整合”只要不创造新的个人权利或义务、责任分担以及先前由法律创建的行政机构的运作即可。在这个领域特定的等级关系可以通过总统令来改变。 机构的组织构成和运作制度也可以改变只要这些改变不会导致费用的产生并且不会通过设立新的行政权力来干涉或创新公民的主观权利或义务。



组织章程创新的是行政秩序而非公民权利的法律秩序。 根据《宪法》第八十四条第六款“一”项颁布的条例不能简化为简单的“实施条例”因为它们旨在修改以前的行政组织包括职责结构和权力分配。公共机构组成所必需的职位但它们也不能与所谓的“自治”或“独立”法规相混淆至少如果它们被视为能够主要创新法律秩序、创造权利和义务的行政规范的话对个人施加义务、限制或权力无论先前的法律如何并且不受后续法律的改变。行政组织没有权力下放。 正如我十多年前所写 “组织法规仍然是次要标准依赖于先前建立公共权力和公共机构的法律始终具有某种最低限度的结构(最小架构)尽管它们重新组织了有关直接管理的组织和内部运作的先前法规。同样它们可以修改通过随后的法律该法律在先前机构的合并或消亡的基础上创建机构或者改变现有机构的权限。

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